近日，由應急管理部化學品登記中心牽頭主編的強制性國家標準《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》（GB 45673-2025）正式發(fā)布，將于2025年11月1日實施。該標準由中華人民共和國應急管理部提出并歸口，中石化安全工程研究院有限公司、中石化管理體系認證（青島）有限公司、青島諾誠化學品安全科技有限公司 、中國石化工程建設有限公司 、中國石油集團安全環(huán)保技術研究院有限公司 、中國安全生產(chǎn)科學研究院 、中國化學品安全協(xié)會 、中國石油大學（北京） 、山東京博石油化工有限公司 、河南龍宇煤化工有限公司 、萬華化學集團股份有限公司 、杭州電化集團有限公司等12家單位參與起草。
制定背景和必要性
化工生產(chǎn)過程易燃易爆、有毒有害，致災因素隱蔽復雜，安全風險管控難度大，需要系統(tǒng)化的安全管理體系。安全生產(chǎn)標準化是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責，是固本強基、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎的治本舉措。國家層面頒布了系列涉及危險化學品安全生產(chǎn)標準化的行業(yè)標準和規(guī)范性文件對提升危險化學品企業(yè)安全管理水平發(fā)揮了積極作用。
但隨著新工藝和新技術的廣泛應用，傳統(tǒng)的安全管理模式已難以適應新形勢新要求，加之一些企業(yè)仍然存在安全管理體系不健全、安全風險防控能力不足、安全生產(chǎn)標準化建設質量不高等問題，重特大事故尚未得到有效遏制，亟需制定國家標準《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》，運用系統(tǒng)思維解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題，提高安全生產(chǎn)標準化建設質量，更加精準引導企業(yè)補短板強弱項，提升本質安全水平，增強安全生產(chǎn)保障能力。
適用范圍
本標準適用于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，以及儲存危險化學品經(jīng)營的企業(yè)。
主要內(nèi)容
本標準在編制過程中，堅持系統(tǒng)觀念、風險理念、問題導向和守正創(chuàng)新，整合了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AO3013-2008)等7項行業(yè)標準內(nèi)容，融合了國外已廣泛實踐的化工過程安全管理方法，結合了近年來事故暴露的典型問題和異常工況處置、重大危險源包保、本質安全技術裝備應用、數(shù)字化智能化管控等安全監(jiān)管新要求，從安全領導力、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核、安全教育和培訓、安全風險管理和雙重預防機制建設、設備完整性、操作安全、作業(yè)安全、相關方、化學品安全和危險化學品重大危險源、變更管理、應急準備與響應、事故和事件、績效評估與持續(xù)改進等方面提出了14項管理要求。
安全領導力
安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核
安全風險管理和雙重預防機制建設
操作安全
相關方.
變更管理
事故和事件
安全生產(chǎn)責任制，
安全教育和培訓
設備完整性
作業(yè)安全
化學品安全和危險化學品重大危險源
應急準備與響應
績效評估與持續(xù)改進
(一)基本要求
企業(yè)應根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點、規(guī)模以及管理需求，融合化工過程安全管理理念和方法，自主開展安全生產(chǎn)標準化建設，結合各管理要素要求，與現(xiàn)有安全管理體系一體化運行，按照“策劃(Plan )-實施( Do )一檢查(Check )一改進( Act )”模式持續(xù)改進。同時采用國內(nèi)外先進的工藝技術裝備，遵循最小化、替代、緩和、簡化的原則，提高本質安全水平。
(二)管理要求
1)安全領導力
包括安全生產(chǎn)方針目標、安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)投入保障、安全生產(chǎn)信息化智能化建設、有感領導、安全文化建設。
2)安全生產(chǎn)責任制
包括安全生產(chǎn)責任制建立、實施、檢查和完善。
3)安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核
包括安全生產(chǎn)信息、法律法規(guī)和標準及其他要求、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、合規(guī)審核。
4)安全教育和培訓
包括教育和培訓管理、崗位能力標準、從業(yè)人員、外來人員、評估和提升、培訓空間建設。
5)安全風險管理和雙重預防機制建設
包括安全風險評估、安全風險控制和監(jiān)測、雙重預防機制建設。
6)設備完整性
包括采購與安裝、分級管理、檢驗檢測和檢查、預防性維護和維修、檢維修質量控制、缺陷管理、安全設施、特種設備、設備完整性數(shù)據(jù)庫。
7)操作安全
包括操作規(guī)程、正常操作、開停車管理、報警管理、異常工況處置、現(xiàn)場規(guī)范化管理。
8)作業(yè)安全
包括作業(yè)許可管理、作業(yè)安全風險分析、作業(yè)過程安全管控。
9)相關方
包括承包商和供應商。
10)化學品安全和危險化學品重大危險源
包括鑒定分類和登記、化學品安全技術說明書和安全標簽、儲存安全、危險化學品重大危險源、分析化驗室(實驗室)安全。
11) 變更管理
包括分類和分級、申請和批準、變更實施、驗收關閉。
12) 應急準備與響應
包括應急救援組織、應急預案、應急資源、應急演練、應急救援。
13) 事故和事件
包括分類分級、上報、調查與處理、整改與教訓吸取。
14)績效評估與持續(xù)改進
包括績效指標、持續(xù)改進。
實施意義
本標準的發(fā)布實施，將為危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提供標準依據(jù)，對夯實企業(yè)基層基礎、提升企業(yè)本質安全水平、提高重大安全風險防控能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)揮重要作用。
指導單位:
應急管理部危化監(jiān)管一司
應急管理部政策法規(guī)司
市場監(jiān)管總局標準技術司
制作單位:
全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會化學品安全分技術委員會
應急管理部化學品登記中心